Op de agenda van het Brussels Parlement vandaag: het ontwerp van ordonnantie tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet in het kader van de hervorming van het plaatselijk bestuur. Op het menu: de volledige decumul tussen een plaatselijk uitvoerend mandaat en een parlementair mandaat; de vermindering van het aantal schepenen en de opwaardering van het statuut van de gemeenteraadsleden.

Decumul van toepassing op 8 volksvertegenwoordigers

Het eerste principe van deugdelijk bestuur, de volledige decumul tussen een lokaal uitvoerend mandaat en een parlementair mandaat, gaat in vanaf 2024. Aldus zullen de lokale mandaathouders zich volledig kunnen wijden aan hun functie. Momenteel geldt deze maatregel voor 8 volksvertegenwoordigers (gewestelijke of federale).

"De wereld verandert en daarmee ook de verwachtingen van de burgers.  De mensen willen dat we ons volledig inzetten voor een mandaat en niet langer voor mandaten. Het tegendeel denken is de evolutie van het beheer van het openbaar belang ontkennen. Ik ben verheugd dat we vooruitgang kunnen boeken met betrekking tot deze belangrijke aspecten van goed bestuur. Brussel is het eerste gewest in het land dat zo ver gaat om het plaatselijk bestuur te verbeteren Het verheugt mij dat wij vooruitgang kunnen boeken met deze belangrijke aspecten van goed bestuur. Brussel is het eerste gewest in het land dat zo ver en zo hard gaat om het lokaal bestuur te verbeteren. In Vlaanderen gebeurt de decumul op vrijwillige basis en in het Waalse Gewest kan slechts driekwart van de leden van elke fractie niet cumuleren met een mandaat bij het college. Een inspiratiebron voor de andere twee gewesten?”, besluit Bernard Clerfayt.    

Minder en beter ondersteunde mandaathouders

En er is meer: de vermindering van het aantal schepenen. De gemeenteraden hebben de komende legislatuur één schepen minder. De gemeenteraad zal echter de mogelijkheid hebben om desgewenst met meer dan één eenheid te verminderen.

Net als in het Vlaamse Gewest, zullen de burgemeesters en schepenen een uittredingsvergoeding kunnen krijgen als hun mandaat niet wordt verlengd of bij ontslag om medische redenen. Langdurige arbeidsongeschiktheid moet in dit geval met een medische verklaring worden aangetoond.

Billijke vergoeding van gemeenteraadsleden

Ten slotte zullen de presentiegelden van de gemeenteraadsleden worden verhoogd en zullen ze variëren tussen 100 en 200 euro bruto om een billijke vergoeding te garanderen voor werkvergaderingen in een gemeenteraad of commissie en voor de voorbereiding ervan.

Voortaan ontvangen burgemeesters van wie de afwezigheid wordt gedekt door een doktersattest hun salaris gedurende maximaal drie maanden. Vervolgens valt de mandataris onder het socialezekerheidsstelsel dat op hem of haar van toepassing is.

De waarnemende burgemeester ontvangt het met de functie verband houdende salaris bij het aflopen van de ononderbroken periode van drie maanden.

“Momenteel ontvangt de zieke burgemeester het salaris voor onbepaalde tijd, terwijl dat niet geldt voor zijn of haar vervanger die daadwerkelijk de functie vervult. Het is tijd om een oude bepaling te wijzigen en een evenwichtig kader te ontwerpen waarin na drie maanden de vervanging van de burgemeester die langdurig ziek is, wordt voorzien”, zo concludeert Bernard Clerfayt.

Het plan met betrekking tot de voorschriften van Bernard Clerfayt, Brusselse Minister van de Plaatselijke Besturen, zal in september, na de zomervakantie, in stemming worden gebracht bij het Brusselse parlement.

Opeenvolgende ongelijke behandelingen

Momenteel kan een zieke burgemeester zijn of haar salaris voor onbepaalde tijd blijven ontvangen, maar binnenkort zal dit niet meer het geval zijn.

Het voor onbeperkte tijd ontvangen van het volledige salaris door de zieke burgemeester, terwijl de waarnemend burgemeester het salaris van schepen blijft ontvangen, levert problemen op. Het gemeenteraadslid dat op zijn beurt de schepen vervangt, heeft namelijk in de huidige situatie geen recht op het salaris van schepen zolang de schepen die burgemeester is geworden, geen recht heeft op het salaris van burgemeester.

Deze opeenvolgende ongelijke behandelingen zijn aanleiding geweest voor de uitvoerende macht in Brussel om de van kracht zijnde wetgeving op het gebied van verhinderingen of afwezigheid van de lokale uitvoerende mandatarissen te herzien.

Op voorstel van Bernard Clerfayt lanceert het Brussels Gewest een nieuwe projectoproep voor gemeenten voor een bedrag van 43 miljoen over 3 jaar. Door het aanbod van de sportinfrastructuren in Brussel te vergroten en beter te verdelen, wil de Minister meer Brusselaren de mogelijkheid bieden om in hun eigen buurt sport te beoefenen.

Het aanbod van bestaande sportinfrastructuren in Brussel aanvullen

De gemeenten moeten rekening houden met een belangrijk criterium: besteding van de investering in een wijk waar minder sportvoorzieningen zijn. De projecten voor bouw, uitbreiding, aanpassing of aankoop van sportinfrastructuren worden allereerst geselecteerd op basis van de kadastrale kaart van sportvoorzieningen (zie afbeelding hieronder).

Andere selectiecriteria die in aanmerking worden genomen:

• De infrastructuur heeft een buurt-overstijgend belang, waardoor de behoeften verdeeld kunnen worden. De organisatiemodaliteiten zijn overlegd met een of meer gemeenten.
• De gemeente verplicht zich tot het toepassen van een geharmoniseerd tarief voor de Brusselaren, onafhankelijk van de gemeente waarin ze wonen.

Toegankelijkheid en energieprestaties

”Gemeenten waarvan de projecten voldoen aan verschillende indicatoren, zoals verbetering van de energieprestaties van de infrastructuren of verbetering van de toegankelijkheid van deze infrastructuren, kunnen profiteren van een verhoging van de aan hen toegekende subsidie”, licht de Brusselse Minister toe.

De gemeenten hebben tot 1 oktober 2022 de tijd om hun projecten in te dienen.

‘Sportbeoefening moet een recht worden’

Gymnastiek, voetbal, atletiek, maar ook parkour, gewichtheffen of tai chi, Brussel biedt talloze mogelijkheden om een sport te beoefenen. Maar in het licht van de demografische druk zijn er te weinig sportinfrastructuren in Brussel om aan de vraag te voldoen. Sportclubs geven vaak vóór het einde van het seizoen al aan vol te zijn.

Een sport beoefenen is echter belangrijk. “Sport is een ware motor van sociaal contact, federalisme, vorming en persoonlijke ontwikkeling en draagt bij aan een goede algemene gezondheid, stimuleert het zelfvertrouwen en voedt het samenleven met essentiële waarden. Sportbeoefening moet een recht worden”, benadrukt Bernard Clerfayt.

Op voorstel van Bernard Clerfayt, Brussels minister voor Gemeentelijke Sportinfrastructuur, heeft de Brusselse regering haar akkoord gegeven aan het uitschrijven van een oproep tot het indienen van projecten gericht aan de gemeenten om het aanbod van sportinfrastructuur in het hele Gewest te vergroten. Doelstelling: alle Brusselaars de mogelijkheid bieden om dicht bij huis aan sport te doen.

Gymnastiek, voetbal, atletiek, maar ook parkour, gewichtheffen of tai chi: Brussel biedt tal van mogelijkheden om aan sport te doen.

En toch moeten we vaststellen dat door de demografische druk de huidige infrastructuur niet voldoet aan de vraag, zodat sportclubs vaak al zijn volgeboekt nog voor het seizoen is begonnen. Sporten is echter een belangrijke kwestie.  "Sport is een echte hefboom voor socialisatie, krachtenbundeling, opvoeding en persoonlijke ontwikkeling, draagt bij tot een goede algemene gezondheid, stimuleert het zelfvertrouwen en brengt waarden bij die essentieel zijn om samen te leven. Het beoefenen van een sport moet een recht worden", zo insisteert Bernard Clerfayt.

Daarom schrijft het Brussels Gewest, op voorstel van Bernard Clerfayt, een nieuwe oproep uit tot het indienen van projecten ter waarde van 43 miljoen euro over 3 jaar, gericht tot de 19 Brusselse gemeenten. Eén selectiecriterium is doorslaggevend: de investering moet gebeuren in een van de wijken met de minste sportinfrastructuur.

Met het oog daarop zullen projecten voor de bouw, uitbreiding, verbouwing of aankoop van sportaccommodaties met voorrang worden geselecteerd op basis van de cartografie van het sportkadaster (in bijlage).

Twee andere criteria vervolledigen de selectie van de projecten:

• De infrastructuur is van bovenlokaal belang, om het bundelen van behoeften mogelijk te maken. De praktische regelingen worden afgesproken met een of meer gemeenten.
• De gemeente verbindt zich ertoe een eenheidstarief toe te passen voor alle Brusselaars, ongeacht hun gemeente.

"Projecten die voldoen aan diverse indicatoren, zoals het verbeteren van de energieprestaties of van de toegankelijkheid van accommodaties, kunnen in aanmerking komen voor verhoogde subsidies", legt de Brusselse minister uit.

De gemeenten hebben tot 1 oktober 2022 de tijd om hun projecten in te dienen.

Meer info?
Pauline Lorbat – 0485 89 47 45

Op voorstel van Bernard Clerfayt, de Brusselse minister van Plaatselijke Besturen, keurde de regering in laatste lezing een ontwerp van ordonnantie goed tot regeling van de wedde van burgemeesters en schepenen bij ziekte. Het is gedaan met de wedde van onbepaalde duur voor een zieke burgemeester: deze wordt beperkt tot 3 maanden.

In november 2020 trok Stéphane Roberti, de toenmalige burgemeester van Vorst, zich terug uit het actieve politieke leven. Een paar maanden later diende hij een eerste medisch attest in. En er volgden er nog. Hierdoor kon hij, zoals aangegeven in de Nieuwe Gemeentewet, zijn volledige wedde als burgemeester blijven ontvangen. Deze situatie heeft de incoherentie van het huidige systeem aan het licht gebracht: een zieke burgemeester ontvangt zijn volledige wedde en de waarnemend burgemeester blijft zijn wedde van schepen ontvangen. Het raadslid dat op zijn beurt de schepen vervangt, heeft evenmin recht op de wedde van schepen zolang de schepen zelf geen recht heeft op de wedde van burgemeester.

Deze discriminatie met cascade-effect, ongekend in het Brussels Gewest, heeft de Brusselse uitvoerende macht ertoe aangezet om de geldende wetgeving betreffende de verhindering of afwezigheid van lokale uitvoerende mandatarissen te herzien.

Vandaag kan een zieke burgemeester zijn wedde voor onbepaalde tijd blijven ontvangen. Straks is dat niet meer het geval. Het ontwerp van ordonnantie heeft tot doel de wedde van de burgemeester met een medisch attest te beperken tot drie maanden.

Met andere woorden, de burgemeester wiens afwezigheid wordt gedekt door een medisch attest, ontvangt zijn wedde voor maximaal drie maanden. Dan valt de mandataris onder het voor hem geldende socialezekerheidsstelsel. De waarnemend burgemeester ontvangt de aan de functie gekoppelde wedde pas na het verstrijken van de onafgebroken periode van drie maanden.

“Momenteel ontvangt de zieke burgemeester zijn wedde voor onbepaalde tijd, terwijl zijn vervanger, die de functie daadwerkelijk vervult, zijn wedde niet ontvangt. Het is tijd om een oude bepaling te wijzigen en een evenwichtig kader te scheppen dat voorziet in de vervanging van de langdurig zieke burgemeester na drie maanden”, besluit Bernard Clerfayt.

In Wallonië worden twee weddes uitbetaald (aan de zieke burgemeester en aan zijn vervanger), terwijl in Vlaanderen de mandataris vanaf de eerste dag van zijn ziekte niets meer ontvangt.

Het ontwerp van ordonnantie zal in september ter stemming worden voorgelegd aan het Brussels Parlement.

Meer info?
Pauline Lorbat – 0485 89 47 45

Het Brussels Parlement spreekt zich vandaag uit over het ontwerp van ordonnantie van Bernard Clerfayt, de Brusselse minister van Plaatselijke Besturen, ter verbetering van het plaatselijk bestuur. Op het menu: de volledige decumul tussen een plaatselijk uitvoerend mandaat en een parlementair mandaat; de vermindering van het aantal schepenen; de opwaardering van het statuut van de gemeenteraadsleden.

Het eerste principe van deugdelijk bestuur, de volledige decumul tussen een lokaal uitvoerend mandaat en een parlementair mandaat, gaat in vanaf 2024. Aldus zullen de lokale mandaathouders zich volledig kunnen wijden aan hun functie. Momenteel geldt deze maatregel voor 8 volksvertegenwoordigers (gewestelijke of federale).

En er is meer: de vermindering van het aantal schepenen. De gemeenteraden hebben de komende legislatuur één schepen minder. De gemeenteraad zal echter de mogelijkheid hebben om desgewenst met meer dan één eenheid te verminderen.

Net als in het Vlaamse Gewest, zullen de burgemeesters en schepenen een uittredingsvergoeding kunnen krijgen als hun mandaat niet wordt verlengd of bij ontslag om medische redenen. Langdurige arbeidsongeschiktheid moet in dit geval met een medische verklaring worden aangetoond.

Ten slotte zullen de presentiegelden van de gemeenteraadsleden worden verhoogd en zullen ze variëren tussen 100 en 200 euro bruto om een billijke vergoeding te garanderen voor werkvergaderingen in een gemeenteraad of commissie en voor de voorbereiding ervan.

"De wereld verandert en daarmee ook de verwachtingen van de burgers.  De mensen willen dat we ons volledig inzetten voor een mandaat en niet langer voor mandaten. Het tegendeel denken is de evolutie van het beheer van het openbaar belang ontkennen. Ik ben verheugd dat we vooruitgang kunnen boeken met betrekking tot deze belangrijke aspecten van goed bestuur. Brussel is het eerste gewest in het land dat zo ver gaat om het plaatselijk bestuur te verbeteren Het verheugt mij dat wij vooruitgang kunnen boeken met deze belangrijke aspecten van goed bestuur. Brussel is het eerste gewest in het land dat zo ver en zo hard gaat om het lokaal bestuur te verbeteren. In Vlaanderen gebeurt de decumul op vrijwillige basis en in het Waalse Gewest kan slechts driekwart van de leden van elke fractie niet cumuleren met een mandaat bij het college. Een inspiratiebron voor de andere twee gewesten?”, besluit Bernard Clerfayt.    

Meer info?
Pauline Lorbat – 0485 89 47 45

De Commissie Binnenlandse Zaken heeft zich dinsdag gebogen over het ontwerp van ordonnantie van Bernard Clerfayt, de Brusselse minister van Plaatselijke Besturen, ter verbetering van het plaatselijk bestuur. Op het menu: de volledige decumul tussen een plaatselijk uitvoerend mandaat en een parlementair mandaat; de vermindering van het aantal schepenen; de opwaardering van het statuut van de burgemeesters en de schepenen en de opwaardering van het statuut van de gemeenteraadsleden. Resultaat van de stemming: PS, Ecolo, DéFI, Goen, Vooruit, Open Vld stemden voor. MR, Les Engagés en N-VA stemden tegen en de PTB onthield zich.

Decumul van mandaten, voor welke politieke functies?

Het eerste principe van deugdelijk bestuur, de volledige decumul tussen een lokaal uitvoerend mandaat en een parlementair mandaat, gaat in vanaf 2024. Aldus zullen de lokale mandaathouders zich volledig kunnen wijden aan hun functie. Momenteel geldt deze maatregel voor 9 volksvertegenwoordigers (gewestelijke, communautaire of federale).

Minder schepenen in de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Er is meer: de vermindering van het aantal schepenen. De gemeenteraden hebben de komende legislatuur één schepen minder. De gemeenteraad zal echter de mogelijkheid hebben om desgewenst met meer dan één eenheid te verminderen

Derde principe: herwaardering van de bezoldiging van burgemeesters en schepenen

Het loon van de burgemeester, dat momenteel gekoppeld is aan dat van de gemeentesecretaris, zal niet meer vastgesteld worden volgens dat van zijn gemeentesecretaris. Het wordt voortaan uitgedrukt als een percentage van de parlementaire vergoeding van de leden van het federaal parlement. Daarentegen zullen de burgemeesters en schepenen, net als in het Vlaamse Gewest, een uittredingsvergoeding kunnen krijgen als hun mandaat niet wordt verlengd of bij ontslag om medische redenen. Langdurige arbeidsongeschiktheid moet in dit geval met een medische verklaring worden aangetoond.

Meer billijke vergoeding voor gemeenteraadsleden

Ten slotte zullen de presentiegelden van de gemeenteraadsleden worden verhoogd en zullen ze variëren tussen 100 en 200 euro bruto om een billijke vergoeding te garanderen voor werkvergaderingen in een gemeenteraad of commissie en voor de voorbereiding ervan.

Voorbeeldige vooruitgang op het gebied van deugdelijk bestuur

“Ik ben verheugd dat we vooruitgang kunnen boeken met betrekking tot deze belangrijke aspecten van goed bestuur die werden beloofd in het meerderheidsakkoord. Brussel is het eerste gewest in het land dat zo ver gaat om het plaatselijk bestuur te verbeteren. In Vlaanderen gebeurt de decumul op vrijwillige basis en in het Waalse Gewest kan slechts driekwart van de leden van elke fractie niet cumuleren met een mandaat bij het college. Een inspiratiebron voor de andere twee gewesten?”, besluit Bernard Clerfayt.